凝心聚力改革创新

为建设中国特色世界一流大学低砺奋进

—在中国共产党天津大学第十次党员代表大会上的报告

（2017年12月27日)

李家俊

各位代表，同志们:

    现在，我代表中国共产党天津大学第九届委员会向大会作报告。

    中共天津大学第十次党员代表大会，是在学校学习宣传贯彻党的十九大精神、深入推进建设中国特色世界一流大学关键时期召开的一次十分重要的大会。

    大会的主题是:深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，坚持“五个始终”，深化“五项改革”，建设“五个一流”，凝心聚力，改革创新，开启全面建设中国特色、世界一流、天大品格社会主义大学的新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出天大贡献。

    一、五年以来的工作情况

    过去的五年，学校党委深入贯彻落实党的十八大、十八大以来历次中央全会精神，学习宣传贯彻党的十九大精神，带领全校各级党组织、全体党员，团结依靠广大师生员工，坚持以人为本、内涵发展，深入谋划部署一流大学建设，推出一系列深化体制机制改革的重要举措，完成了新校区建设和校区功能调整，破解了一些长期制约学校发展的难题，为学校事业发展打下坚实基础。

    第九次党代会以来，天津大学党委共召开17次全委会，分别就全面从严治党、思想政治工作、大学章程、教育教学、队伍建设、综合改革、新校区建设、“十三五”规划等重要问题作出决策部署。五年来，学校召开思想政治工作会议、人才工作会议、教学工作会议、研究生教育工作会议，统筹推进立德树人的各项工作，学校各项事业取得了新成就，展现了新面貌，开创了新局面。

    (一)党委把方向、管大局、作决策、保落实，坚决贯彻落实党和国家重大决策部署

    牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央的集中统一领导。学校党委旗帜鲜明地坚持党的领导，全面落实党的教育方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，系统落实全国高校思想政治工作会议精神，认真学习贯彻党的十九大精神，把党中央重大决策部署落实到学校各项工作中。

    配合中央巡视组完成巡视任务，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。学校党委高度重视巡视反馈意见，召开11次党委常委会专题研究整改工作，作出全面部署，扎实推进整改落实。明确了30项重点整改任务、151条整改措施，做到条条要整改、件件有着落。学校领导干部和师生党员在思想上普遍受到了一次深刻的政治洗礼，营造了风清气正的良好政治生态。

    坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党的领导核心作用。坚持民主集中制原则，进一步完善学校党委全委会、党委常委会和校长办公会议事规则，坚持和加强党委对学校工作的全面领导。规范院级党组织党政联席会、党委会运行机制，强化院级党组织政治核心作用。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神。召开了天津大学思想政治工作会议，制定全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案，系统构建学生思想政治工作和价值引领体系。成立党委教师工作部、教师发展中心，统筹推进教师思想政治工作和师德师风建设。全面落实党委意识形态工作责任制，建立健全领导体制和工作机制。严格课堂教学和宣传文化阵地管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

   (二)深化体制机制改革，整体办学实力不断增强

人才培养质量不断提高。始终坚持以学生发展为中心的人才培养理念。完善思政工作体系，建立“大思政”工作格局，实现全员全过程全方位育人。扎实推进“卓越工程师教育培养计划”，确定“新工科”建设“天大路线图”，启动“一流本科教育2030行动计划”，探索通专融合、贯通培养，领军中国高等工程教育的改革与发展。五年来，国家教学成果奖获奖总数名列全国第五，25门课程被授予“国家级精品资源共享课”，新增4个国家级实验教学示范中心和国家级虚拟仿真实验教学中心。深入推进研究生教育综合改革，改革招生选拔、分类培养和导师责权机制，完善质量保障体系。成立“宣怀学院”，建设“搭伙众创空间”，形成全链条的创新创业教育体系。推进课外实践教育课程化、学分制，让学生在实践中认识国情、了解社会。探索“书院+’’住宿育人模式，推动通识教育与专业教育有机融合。加大就业引导力度，鼓励学生到祖国最需要的地方建功立业，有近60%的毕业生到西部、基层和重点单位工作。

师资队伍建设成效显著。稳步推进人事制度改革，探索建立终身教职体系，为教师提供与国际接轨的创新与发展条件。引育并举，实施“北洋学者英才计划”“北洋青年学者计划”。截至目前，“四青”人数由2012年的12人增至98人，2017年已入选国家各类人才计划的总人数是2012年的2.5倍，引进了以诺贝尔奖获得者为代表的一批海外高层次人才。3名教师荣获全国教书育人楷模、全国师德标兵、全国十大最美教师等荣誉称号。

 学科结构持续优化。“强工、厚理、振文、兴医”的综合性学科布局初步形成。新建表层地球系统科学研究院、海洋科学与技术学院、微电子学院，重组电气自动化与信息工程学院，成立天津应用数学中心、数学学院，组建医学工程与转化医学研究院、灾难医学研究院、分子+研究院等。推动学科交叉，建成了分子化学与材料、集成光电子器件、大型建设工程安全等12个学科交叉平台。坚持高水平、有特色的思路，建设法学院、马克思主义学院、马寅初经济学院、冯骥才文学艺术研究院，文化遗产保护国际研究中心入选中国核心智库，5个智库入选中国智库索引(CTTI)来源智库，2个智库进入中国高校智库100强，SSCI论文数量显著增加，文科影响力初步显现。7个学科领域进入ESI前1%，其中工程、材料科学、化学进入ESI前1%

 创新能力快速提升。坚持面向世界科技前沿，面向国民经济主战场，面向国家重大需求，服务国家创新驱动发展战略，不断引导师生开展基础性、原创性、前瞻性科学研究。五年来，发表SCI论文数量快速增长，2017年突破3500篇，是2012年的2倍，4篇论文(天津大学署名第一作者)发表在《Science》上。自2016年国家重点研发计划启动实施以来，共获批项目31项，位居全国高校前列。真核基因组设计与构建实现突破，入选2017年中国科学十大进展。产出了水利水电工程建设仿真和数字大坝技术、水下滑翔机“海燕”技术、智能电网技术、脑机交互技术、合成生物技术等一批重大成果，获得国家科学技术奖20项。召开繁荣发展哲学社会科学工作会议，社科重大项目实现持续立项。自然指数(NatureIndex)中国高校排名从2012年的第28位上升到2017年的第10位。“天津化学化工协同创新中心”获批全国首批“2011协同创新中心”。对接国防和军队改革，入选军委科技委专家总数位居全国高校前列。深度融入区域经济社会发展，建设天津大学滨海工业研究院、天津大学(武清)前沿技术研究院、天津大学青岛海洋工程研究院等产学研合作平台。成立技术转移中心，建立32个分中心，大力推进科技成果转化。

办学条件得到根本改善。完成北洋园校区一期工程建设，教学科研用房面积实现倍增，绿色校园、智慧校园、人文校园建设逐步完善。启用新校区，拓展了传统学科发展空间，为布局新兴交叉学科的发展创造了条件，促进了学科交叉融合、教学与科研融合、学生与教师融合。完善校园总体规划，实施卫津路校区环境提升改造工程，不断改善办学环境，五年来修缮总面积逾40万平方米。设立双校区综合服务大厅，建成大型仪器设备共享平台，加强公房统一集中管理，推进后勤社会化改革，双校区运行机制不断完善，对教学科研的支撑保障作用显著增强。五年来，学校办学经费增长62%;校友和社会捐赠达5.4亿元，增长了3倍;学校总资产已达155亿元，是2012年的3倍;教职工收入明显增长。

文化软实力不断增强。推进大学文化研究、建设私传播，构筑天大特色文化体系。高起点建设大学文化与校史研究所。举办纪念建校120周年系列活动，召开纪念张太雷、史绍熙、吴咏诗、王守融等座谈会，接续文化传承，凝塑天大精神。创办“天大海棠季”等特色文化品牌，打造《大学之道》《天津大学志》《我们的校训一一实事求是》《十八罗汉》等系列文化产品。构建全媒体融合的宣传工作体系，凸显“学术天大”“人文天大”的大学形象。举办世界校友代表大会，校友组织体系私工作机制逐步完善。2017年我校首批入选全国文明校园:

国际化办学蓬勃发展。落实国际化战略实施纲要，与全球40个国家和地区的208所高校、研究机构及公司签署了合作协议。实施“留学天大”工程，首批通过“高等学校来华留学质量认证”，现有来自140个国家和地区的各类留学生3000余人，外籍教师人数是2012年的3倍，教师受聘国际组织的数量逐年增长。师生国际学术交流频繁，五年来出访人次增长了85%。创办天津大学佐治亚理工深圳学院，与密歇根大学共建南通联合研究院，药学院获批“高校国际化示范学院推进计划”试点学院，国际工程师学院通过CTI法国工程师职衔委员会认证和欧洲工程教育认证，新建法国尼斯蔚蓝海岸孔子学院。化学工程与工艺、工商管理专业通过国际认证，光学工程完成学科国际同行评议。发起成立中国一东盟工科大学联盟，成立APEC可持续能源研究中心、生物安全战略研究中心，天津大学站在世界舞台代表中国发声。

内部治理体系持续完善。全面推进依法治校，制定《天津大学章程》，持续完善内部治理结构，推进建立现代大学制度体系。修订《天津大学学术委员会章程》，健全完善教授治学的工作机制。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，通过校长信箱、接待日、学生校长助理等渠道，支持保障师生员工参与学校决策、执行和监督。青年教师联谊会等社团表现活跃，增强了人才凝聚力和归属感。在精仪学院、经管学部和药学院试点校院两级管理体制改革，扩大学院在经费预算、教师选留、职称评聘等方面的自主权。完善内控机制，组建国有资产和经营性资产管理委员会，推进清产核资和企业改制。出台《天津大学规范性文件制定办法》，促进良法善治。

(三)切实履行党委主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

大力加强基层组织建设。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得实效，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化。五年来共发展党员8745人。落实院级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，实施教工党支部书记队伍建设“三强”工程，建立线上线下结合的特色党校培训体系，加强党员日常教育管理服务。

 深入推进全面从严治党。完善党建督导制度，严肃党内政治生活。严格执行干部选任程序，党员群众对学校选人用人工作的满意率近98%。构建党风廉政建设责任体系，加强对重点领域的监督，严格落实中央八项规定精神，强化“四种形态”的运用，全面推进党风廉政建设。

 团结引领广大师生坚定不移跟党走。加强对民主党派的领导和支持，将党外代表人士培养纳入干部队伍建设规划，积极支持党外人士参政议政。充分发挥校院两级教代会作用，五年来立案提案180项，提案处理满意率达92%。推动共青团的组织创新和工作创新，学校被确定为“推进团学改革团中央直接联系示范高校”。完善离退休干部工作体制，实现“关工委”院级党组织全覆盖。

 (四)存在的问题和差距

  五年奋进，成绩斐然。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，虽然与五年前相比我们已经取得了较大进步，但是与党中央的要求和国家的期待、与建设中国特色世界一流的目标相比还有比较大的差距，与兄弟高校相比，我们的改革还不够深入，发展步子迈得还不够大。

学校工作中还存在一些a}待解决的问题:以学生发展为中心的理念还没有完全落实，现有的人才培养模式和体系还不能完全满足学生全面发展的需要。基础研究薄弱，原始创新能力还不强，支撑国家战略需求和引领未来发展的重大成果偏少。鼓励理工结合、理工与人文社会科学结合的学科交叉融合机制还没有形成，新兴学科发展不平衡不充分、学科综合性不强的问题还没有得到根本解决。具有国际影响力的学术大师和领军人才数量较少，吸引优秀青年人才的环境氛围和支撑保障体系还不完善。内涵发展与资源条件之间的矛盾仍然突出，办学治校水平和管理能力还不能满足建设中国特色世界一流大学的需要。国际影响力不强，站在世界舞台发出中国声音、贡献中国方案的能力还不够强。基层党组织作用发挥还不均衡、不充分。干部队伍建设存在薄弱环节，各级领导干部的思想政治水平、管理服务能力和工作作风需要进一步改进和提高。

五年来，学校党委的工作始终得到党中央、教育部党组和天津市委及各有关方面的关怀与支持，取得的成绩是广大党员、干部和全体师生员工团结奋斗的结果。在此，请允许我代表中共天津大学第九届委员会，向教育部和天津市委市政府、向学校老领导老同志、向全校共产党员、向各民主党派和无党派人士、向工会和共青团的同志们，向全校师生员工、离退休教职工、海内外校友以及长期关心和支持天津大学事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、坚持中国特色，涵养天大品格，承担建设世界一流大学的历史使命

 同志们，天津大学有着辉煌的历史文化和优秀的办学传统。122年来，北洋大学一天津大学始终走在中国高等教育改革和发展的最前列。建校伊始，初创工程、矿务、机器、律例四大学门，后又增加铁路专科，皆为当时中国社会所急需，培养了革命先驱张太雷、经济学家马寅初等一大批杰出人才。战乱年代，学校几经辗转，坚持办学，培养了“两弹一星”功臣吴自良、姚树人，国家最高科学技术奖获得者师昌绪等一大批科技领军人才。建国初期，天津大学作为学科门类最全、科研水平最高的工科大学之一，为新中国工业体系的建立和高等教育的发展作出了不可磨灭的贡献。改革开放以来，天津大学首倡综合性、研究型、开放式、国际化的办学思路，深化高等工程教育改革，聚焦国家重大战略需求、聚焦世界科技发展前沿，培养了30万高层次人才，为国家建设发展提供了有力支撑。一路走来，天津大学始终将自身建设深深融入民族复兴、国家富强、人类进步的伟大事业中，矢志创新，加快发展，扎根中国大地办好社会主义大学。

 党的十九大作出重要论断，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何把握历史新方位，顺应时代新特点，抓住新一轮科技革命和产业革命孕育兴的战略机遇期，提升我国高等教育水平、增强国家创新发展能力和国际竞争力，是我们必须回答的时代命题。

  依据当前所处的历史方位和发展方向，学校制定了建设中国特色、世界一流、天大品格社会主义大学的“新三步走”战略。

 第一步，到2020年，10个学科或领域达到世界一流，建成世界知名高水平大学，为建设中国特色、世界一流、天大品格的社会主义大学奠定坚实基础。综合性学科布局更加完善，理科和人文社科形成特色优势，医学学科领域取得重大进展。建成更加符合人才成长规律、面向学生未来核心素养和关键能力培养的教育教学体系和支撑体系。培养和引进一大批领军人才，完善教师发展体系，畅通各类人员职业发展通道。深度融入现代化经济体系建设，增强国家经济创新力和竞争力。现代大学治理体系更加完善，体制机制改革进一步深化，形成持续激发师生创新活力的制度、环境和文化。

第二步，到2030年，办学主要指标跻身全国前十，更多学科和领域进入世界一流，基本建成中国特色、世界一流、天大品格的社会主义大学。形成学科高峰凸起、高原崛起、集群优势更加明显的格局。中国特色世界一流人才培养体系全面形成。教师队伍水平比肩一流。产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创成果。现代大学制度和治理结构更加清晰完备，文化引领能力进一步提升。

第三步，到2045年(建校150周年)，办学主要指标和声誉进入全球前一百，全面建成中国特色、世界一流、天大品格的社会主义大学。建成人才辈出、大师汇聚、知识创新、贡献卓越、声誉卓著的综合性、研究型、开放式、国际化的世界一流大学。

同志们，中国特色社会主义进入新时代，建设中国特色、世界一流、天大品格的社会主义大学是新时代赋予我们的历史使命，是全校师生员工和全体天大人的共同理想和追求。使命呼唤担当，使命引领未来。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，始终坚持正确方向，始终坚持立德树人，始终坚持服务大局，始终坚持改革创新，始终坚守天大品格，站在新的历史起点上，以更加强烈的责任感和使命感，开启新征程、展现新作为。  

 始终坚持正确方向。我们坚持党对一切工作的领导，坚持以马克思主义为指导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持和完善党委领导下的校长负责制，提高学校党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，始终坚持中国特色，扎实办好社会主义大学。  

始终坚持立德树人。大学立身之本在于立德树人。我们坚持以学生发展为中心，培养家国情怀，回归教育本真，实现人的全面发展和健康成长。完善以社会主义核心价值观为引领的德育体系，培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

始终坚持服务大局。我们坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。坚持天津大学的优势和传统，主动服务国家重大战略需求，主动服务国民经济建设主战场，主动服务京津冀协同发展，主动服务天津市经济社会发展，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，使大学真正成为“国之重器”。

始终坚持改革创新。改革是学校事业发展的强大动力，我们用改革的精神、改革的思维、改革的手段破解学校事业发展中的突出问题，破除制约学校发展的体制机制弊端。坚持顶层设计和基层探索相结合，问题导向与目标牵引相结合，统筹兼顾和重点突破相结合，不断提高综合改革的系统性、整体性、协同性。

始终坚守天大品格。“兴学强国”是我们的使命，是与生俱来的文化基因，是中国大学的精神元始。“实事求是”是我们的校训，从实际出发探索真理、把握规律，是百年办学的基本遵循。“严谨治学”是我们的校风，是在办学实践中形成的优良品格，是天大人的治学标准。“爱国奉献”是我们的传统，始终以国家和民族利益为重，是天大人的人生选择。“矢志创新”是我们的追求，勇立潮头，锐意进取，敢为人先，创新超越，是对至真至善孜孜以求的精神境界。坚持兴学强国的使命、实事求是的校训、严谨治学的校风、爱国奉献的传统和矢志创新的追求，是天大品格的核心表达，是激励全体天大人建设中国特色世界一流大学的强大精神动力。

 这“五个始终”是天津大学对以往办学经验的总结，是对中国特色、世界一流、天大品格的具体诊释，是我们对中国特色世界一流大学建设规律的深刻认识。必须长期坚持，决不动摇，把这“五个始终”贯彻到学校事业发展中，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，走出一条属于天津大学的特色发展之路。

三、全面深化体制机制改革，建设“五个一流”

今后五年，是天津大学跨越“新三步走”战略第一步和第二步的重要五年，是进入新时代、打造新格局、实现新突破的关键五年。学校党委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以马克思主义为指导，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，全面履行管党治党、办学治校主体责任，团结凝聚全校师生和海内外广大校友，建设“五个一流”，全面深化体制机制改革，提升学校核心竞争力和综合实力，为建设中国特色世界一流大学奠定坚实基础。

 (一)深化教育教学改革，培养一流人才

 坚持以学生发展为中心，加强学生思想政治工作和价值引领，深化教育教学改革，促进学生全面发展。   

一是大力加强思想政治工作和价值引领。持续深入抓好全国高校思想政治工作会议精神和中央31号文件的贯彻落实。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。推进课程思政，促进思想政治工作与专业教育深度融合。实施学生思想引领工程和马克思主义自主学习计划，推进学生理论学习和教育的常态化制度化建设，培养青年马克思主义者。开展家国情怀教育，将社会主义核心价值观教育融入教书育人全过程。不断创新网络思想政治教育模式，增强思想政治工作的时代感和吸引力。充分发挥关工委和离退休党员在学生思想政治教育中的作用。培养具有坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，具备良好思想道德素质，能够担当民族复兴大任的时代新人。

二是实施学生专业素养全面提升工程。坚持立德树人，成立“新工科”教育教学研究中心，面向需求、面向产业、面向未来加快“新工科”专业建设，落实“一流本科教育2030行动计划”，深化研究生教育综合改革。紧密围绕国家发展需求，建立健全专业动态调节机制。实施本研贯通人才培养模式，系统优化课程体系。强化招生工作，提高生源质量。加强中国特色教材体系建设，推动教法改革，完善学生学习评价体系和教学综合评价体系建设。实施“北洋名师计划”，引导教师潜心教学学术，积极投入教育教学改革。完善研究生教育质量管理体系建设，强化培养过程质量导向和创新导向。完善协同育人机制，推动信息技术与教育教学的深度融合，加强在线课程建设。加大学生赴海外交流的力度，提升学生跨文化沟通协调能力和国际合作与竞争能力。构建完善的留学生学习和服务支持体系，吸引更多海外优秀留学生来天大求学。提升学历与非学历继续教育办学质量，完善终身教育体系，为建设学习型社会、提高国民素质作出贡献。

三是建立促进学生全面发展的长效机制。强化学生认知能力、合作能力、创新能力、实践能力、职业能力、领导能力，培养支撑学生终身发展、适应时代要求的关键能力。成立通识教育中心，建设“家国情怀”通识教育课程体系。健全创新创业教育课程体系，把创新创业教育贯穿人才培养全过程。广泛开展各类社会实践，引导学生在亲身参与中受教育、长才干。加强就业教育和引导，构建服务国家战略的就业引导与保障体系。营造“大美育”环境，培养学生的“审美立美”能力，涵养美德、追求真善，用对美的追求推动社会进步。强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康、体魄强健。

(二)深化人事制度改革，建设一流队伍

 一流师资队伍是建设一流大学的重中之重。要坚持党管人才，深化人事制度改革，引育并举，聚天下英才而用之，形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。

 一是系统推进教师思想政治工作。构建多部门协同的教师思政工作格局，加强教师教育服务管理。坚持将思想政治要求贯穿教师发展的全过程，健全思想政治考核评价机制，全面落实“四个统一”和“四有”好老师标准要求。加强对高层次人才的政治引领和吸纳，建立健全师德建设长效机制，坚决落实师德“一票否决制”。建立和完善教师荣誉体系，加强先进典型选树，发挥示范引领作用。

 二是持续深化人事制度改革。持续推动“北洋教师职业发展体系”建设，协同推进教研系列、教学系列和研究系列人事制度改革。加大力度引进和培养高水平领军人才。办好“北洋青年科学家论坛”，吸纳更多的海内外杰出青年人才。集中资源加大对青年骨干教师的支持力度，落实各类优秀人才和青年人才的选拔与发展计划，使更多人才脱颖而出。充分发挥高层次人才的“凝聚效应”，创造良好的人才环境，汇聚优秀人才和创新群体。

 三是全面搭建各类人才终身成长阶梯。加快推进管理、服务和支撑队伍改革，畅通各类人才职业发展通道。管理队伍进行职员制改革，辅导员队伍加强专业化、职业化建设，实验技术队伍实行分类管理、评价和晋升机制，其他专业技术队伍调结构、增活力，工勤技术队伍向高技能、高素质发展。建立任务明确、聘用灵活的兼职教师队伍。支持教师开展高水平国际合作与交流，鼓励教师到国际学术组织任职，提升师资队伍国际竞争力。不断优化人才发展体制和政策环境，最大限度激发人才创新、创造与创业活力。

 (三)深化资源配置方式改革，打造一流学科

 建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策，为建设高等教育强国注入强大动力。天津大学要不断优化综合性学科布局，推动形成学科的结构性优势，实施一流大学建设方案，推进资源配置机制改革，使更多学科和领域进入世界一流。

 一是优化综合性学科布局。坚持“强工、厚理、振文、兴医”的学科发展理念，形成较为完善的综合性学科布局，不断提升学科结构性优势。巩固提升工科优势，推动传统工科转型升级，探索“新工科”方向，保持领军地位。大力发展理科，形成基础学科群体优势。坚持和巩固马克思主义在人才培养和学科建设中的指导地位，推进“五个一批”建设，构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系。加快补齐医学发展短板，深化医工结合，持续拓展同医学院和医院的实质性合作，促进医学相关学科发展。

 二是推进建设顶尖学科计划。实施“TOPS计划”，系统推进顶尖学科、优势学科、潜力学科和学科交叉支撑平台建设。重点支持若干顶尖学科和优势学科达到世界一流水平，引导潜力学科进一步凝练方向。创新学科领域组织模式，推动在化工能源、新材料、管理与经济、化学与生命科学、可持续建筑与环境、建设工程安全、智能制造、光电信息、数据科学、环境生态等重点领域的学科交叉与融合，不断培育新的学科增长点。强化学科集群建设，形成互补支撑、协同发展、充满活力的学科群落和学科生态体系。

 三是完善学科管理体制。建立基于学科生长规律的资源配置方式，探索建立综合资源配置机制，提升资源使用效益。推动资源配置权力下移，发挥院系在学科建设中的主体作用，激发学科发展的内在驱动力和活力突破现有院系的行政管理体制，打破学科发展的组织壁垒，推动学科交叉融合和资源共建共享。建立有效的学科监测、评估和动态调整机制，鼓励和支持学科进行国际评估诊断。

 (四)深化科研体制机制改革，贡献一流学术

 创新是引领发展的第一动力，坚持“聚焦国家重大战略需求，聚焦世界科技前沿，扎根国民经济主战场”的科技工作方针，加强原创引领，坚持国家战略需求和科学探索目标相结合，形成充满活力的科技管理和运行机制，为建设创新型国家贡献一流学术。

 一是启动基础研究的“登峰计划”。强化战略性、前瞻性和原创性基础研究，培育大平台、大团队、大项目、大成果，力争在更多领域实现国际领跑。构建“大型地震工程模拟研究设施”国家重大科技基础设施等若干“大平台”;构建分子+、合成生物学等具有重要国际影响的前沿科学研究“大团队”;继续实施“双60”计划，在清洁煤、生物安全、智能电网、新型显示材料、水资源等领域培育亿元级项目群等“大项目”。注重在工程技术研究中凝练科学问题，促进工科优势转化为基础研究优势。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才，鼓励其进行长期稳定的潜心研究和探索，产出引领性“大成果”，在开辟新学科领域方向、构建新科学理论体系上作出重大贡献，成为重大原始创新策源地和科技创新的引领者。   

二是建立服务国家重大战略的“支撑计划”。服务“一带一路”建设，切实推进与世界一流大学、研究机构和团队的国际科技合作，组织参与国际科技计划，提升国际合作交流层次和水平。贯彻落实军民融合深度发展战略，成立军民融合机构，探索军民两用成果的双向转化，建立颠覆性技术基地，在人工智能、生物技术、新材料、新能源等领域培育军民融合协同中心。落实京津冀协同发展规划纲要，积极对接雄安新区规划建设，布局区域研究院和高端创新平台。实施“天大智库建设计划”。建立健全技术转移工作体系和机制，完善管理制度，促进科技成果转化为现实生产力。

三是实施改革科研组织方式和评价体系的“领航计划”。以高水平科研支撑高质量人才培养，强化科研育人，建立健全科教协同教育机制，实现教研相长、教学相长。改革科研组织方式，加强协同创新，鼓励跨界、交叉、融合、迭代创新，组建以完成重大任务为目标的专业化研究所或研究中心。建立以研究质量、创新价值、实际贡献和发展潜力为核心的评价和激励机制，逐步实施科研成果分类评价、开放评价和可持续评价。大力推进学术诚信与信

用体系建设，加强学术道德建设，规范学术评价监督。    

(五)深化内部治理改革，营造一流环境

建设一流大学必须要有一流的校园文化环境和氛要促进教育治理能力和治理体系现代化，坚持以文化人、以文育人，建设智慧、绿色、舒适、平安、健康、和谐的校园环境。

一是深化内部治理改革。建立健全现代大学制度体系，落实《天津大学章程》。完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理“四位一体”相互协调的治理结构。充分发挥学术委员会作用，进一步完善教职工代表大会制度和学生代表大会制度。优化校院两级治理结构，进一步扩大学院的办学自主权，激发办学活力。完善内控机制，规范国有资产管理，推进建立现代企业制度。开源节流，建立资源募集机制。

二是涵育优秀大学文化。要形成充分尊重学生、学者、学术的文化氛围，使师生在校园中愉快地探索科学和真理，培育优良校风、教风、学风。建立面向校友的终身学习和终身服务体系，提升校友文化的凝聚力。要深入挖掘学校的校史文化，推进天大品格的研究、阐释和推广。不断扩大学校的美誉度和影响力，完善新闻宣传与媒体融合机制，源源不断生产优秀的新闻产品和文化成果。持续提升国际传播力，讲好中国故事，传播天大声音。擦亮文明校园优质品牌，高标准、高质量地深化文明校园创建活动，推动天津大学成为引领社会风尚的人文高地、学术高地。

三是建设温馨宜人的校园环境。整体优化新老校区功能布局，加快推进新校区生活服务设施建设。建设智慧校园，提供高效的信息化支撑环境。建设绿色校园，将生态文明理念和节能环保思想融入校园建设和校园生活。建设舒适校园，建立专业化的物业管理、餐饮服务，提升师生满意度。建设平安校园，构建立体化校园安全稳定综合防控体系。建设健康校园，倡导文明健康生活方式，促进师生身心健康。建设和谐校园，关心师生员工和离退休职工的生活，推进职工小家建设，加强附小、幼儿园、校医院、老年活动中心的建设，切实解决职工的后顾之忧，提高师生的幸福感和获得感。

 四、深入学习贯彻落实党的十九大精神，开创党建和思想政治工作的新局面

 实现建设中国特色、世界一流、天大品格社会主义大学的目标，关键在党、关键在人。全校师生要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的政治建设、，思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。加强干部队伍建设，为学校事业发展提供坚强保证。

 (一)突出加强党的政治建设

 要把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明地讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决把十九大精神和党中央重大决策部署落到实处，与党中央保持高度一致。坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制。坚持党委领导下的校长负责制，强化党委全委会作用，完善议事规则和运行机制。尊崇党章，从严从实贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活。加强各级领导班子建设，做到政治过硬、本领过硬，发挥“关键少数”的示范带动作用。做好统一战线工作，支持民主党派履行职能，加强对工会、教代会、共青团等的领导，形成建设中国特色世界一流大学的合力。

(二)不断强化思想理论武装

 学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员。坚持集中教育和经常性教育相结合，引导广大师生深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党员领导干部为重点，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。进一步完善理论学习中心组学习制度，提升理论学习的计划性和系统性。

(三)着力建设高素质专业化干部队伍

落实党管干部，德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派的原则，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准，做好选人用人工作。坚持按期换届和动态调配，在干部队伍的结构优化、梯次接续、科学选任上加强布局谋划。选优配强院级党政班子，发挥“头雁效应”。强化基层党组织在干部选任过程中的政治把关作用。加强后备干部队伍建设，注重培养交流，制定长周期的分类培养方案，统筹推进干部交叉任职、挂职锻炼及轮岗交流。加强对年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。构建务实管用的干部队伍监督管理机制和综合考评机制，建立健全激励和容错纠错机制，关心爱护各级干部的成长发展。

(四)持续推进基层组织建设

提升基层党组织组织力，坚持“党的一切工作到支部”，发挥基层党组织的政治功能，把师生党员和群众组织起来，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极探索基层党组织设置方式、活动形式、工作机制创新。严格“三会一课”制度，突出抓好基层党支部的能力建设，实施“对标争先”建设计划，开展党建标杆创建活动，激发各级党组织创新活力。建立基层党建巡察督查机制，将党建工作述职评议考核制度延伸至党支部。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，推进“领航班”培育计划。加强专职组织员、党务工作队伍建设。实施党员教育目标管理，完善党员经常性教育长效机制。     

(五)持之以恒正风肃纪

落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，驰而不息纠正“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神，作风建设永远在路上。完善督察督办机制，确保重大决策、重要部署及时、全面、准确地贯彻落实。进一步完善制度，强化监督检查和警示教育。把纪律挺在前面，完善党员干部纪律教育工作机制。落实“一岗双责”，加强重点领域廉政风险防控机制建设。提高运用“四种形态”的能力，坚持抓早抓小，惩前毖后，治病救人。支持纪委查信办案，探索“三转”后纪委强化监督责任的新载体，深入推进反腐倡廉建设。

各位代表，同志们!伟大的新时代，召唤堪当大任的新青年。全校青年学生要胸怀天大理想，志存高远，脚踏实地，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想;全体教职员工要承担天大责任，崇德修身，授业解惑，做青年学生健康成长的指导者和引路人;广大校友要勇立时代潮头，矢志创新，追求卓越，成就天大事业，天大品格将汇聚起同心同向的天大力量。

 新时代已开启，新目标已确立，新征程已起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，凝心聚力、改革创新、砒砺前行，努力建设中国特色、世界一流、天大品格的社会主义大学，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出天大的贡献!

 

 

忠诚履行党章职责强化监督执纪问责

为建设中国特色世界一流大学提供坚强保障

—中共天津大学纪律检查委员会向中共天津大学

第十次党员代表大会的工作报告

    现将中国共产党天津大学纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后五年的工作建议，向中国共产党天津大学第十次党员代表大会报告如下，请予审查。

    一、五年来的工作回顾

    五年来，学校纪委在学校党委和上级纪委领导下，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实党要管党、全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，忠诚履行党章赋予的职责，紧密围绕学校中心工作，不断强化党内监督努力营造风清气正的良好校园政治生态，为学校各项事业科学发展提供坚强保障。  

   (一)加强组织协调，协助学校党委推进全面从严治党

    协助学校党委完善党风廉政建设顶层设计，健全制度体系，层层传导压力，加强监督检查，配合中央专项巡视，深入落实全面从严治党要求。

    提高政治站位，加强顶层设计。学校纪委切实提高政治站位，按照全面从严治党要求，围绕立德树人根本任务，协助学校党委研究制定了《天津大学贯彻落实<关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见>的实施方案》《天津大学关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》《天津大学党风廉政建设责任制实施办法》《天津大学贯彻落实<关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见>的实施办法》构建分工明晰、内容具体、责任明确的党风廉政建设责任体系，巩固齐抓共管的工作格局，深化惩治和预防腐败体系建设。

    层层传导压力，推动责任落实。学校纪委从任务分解、明确责任、监督检查三方面着力，层层传导压力，推动党风廉政建设责任落实。协助学校党委制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，进行任务分解，部署年度党风廉政建设工作;制定并落实《天津大学领导班子成员听取分管部门和联系单位反腐倡廉建设情况汇报的实施办法》，组织领导干部签订党风廉政建设责任书、承诺书，强化“一岗双责”，夯实一级抓一级、层层抓落实的工作基础。协助学校党委加强监督检查，五年来开展了院级单位落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度检查，组织了中央八项规定精神贯彻落实情况自查，到新校区规划建设管理办公室和多个校办企业进行专题调研，督促各单位将党风廉政建设要求落到实处。

    配合中央专项巡视，认真进行整改。接受中央专项巡视期间，向巡视组专题报告纪委工作情况，提交纪检监察工作资料，协调相关单位报送党风廉政建设有关材料，在学校警示教育大会上通报违反中央八项规定精神典型案例。巡视整改期间，推动相关部门梳理完善落实中央八项规定精神相关制度11项，查找出廉政风险点69个，制定整改措施107项;开展中央八项规定精神落实情况专项检查习寻各单位自查、业务部门专项检查和纪委监督检查结合起来，发现问题，及时整改;依纪依规对中央巡视组移交的问题线索进行核实处理，与相关人员谈话301人次，调取相关单位资料543份，函询39人次，问题线索全部在规定时间办结，做到件件有着落、事事有回音。通过巡视和整改，规范了工作，锻炼了队

伍，提升了水平，促进了转职能、转方式、转作风。

    (二)加强纪律教育，严明纪律和规矩

坚持把纪律挺在前面，加强纪律教育，不断强化党员干部的纪律意识，筑牢思想防线。   

深入开展纪律教育。邀请中央纪委驻教育部纪检组、天津市纪委领导来校作党风廉政建设报告。习寻党风廉政建设内容纳入校院两级中心组学习制度，推荐学习材料进行集体学习。宣讲《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，编印《天津大学领导干部廉政手册》，编发党风廉政建设《推荐读报》。对新提任处级干部进行集体廉政谈话，对新入职教职工进行廉洁自律专题教育，对学生党员作全面从严治党专题党课。制定《天津大学党规党纪宣传月实施办法》，完善纪律教育长效机制。发布《天津大学关于在搬迁工作中遵规守纪廉洁自律的通知》，保障搬迁工作顺利进行。

    注重加强警示教育。用身边事教育身边人，对查处的违反中央八项规定精神问题，进行点名道姓通报曝光先后通报问题11起、12人。以案施教、以案示警，组织处级及以上党员领导干部参观学习“利剑高悬警钟长鸣”天津市警示教育主题展，组织党员干部观看违纪典型案例影片;梳理科研经费违规使用典型案例，向师生讲解违规违纪的情形及严重后果，促进科研经费规范使用。

    (三)狠抓中央八项规定精神落实，推进作风建设常态化

发扬钉钉子精神，坚持多管齐下，抓常抓细抓长，持续用力，推动中央八项规定精神落地生根。   

开展专项整治。针对具体问题集中进行专项整治，五年来开展专项整治8个，包括会员卡专项整治，党员干部作出“零持有”承诺;收受学生及家长礼品礼金、有价证券专项整治，习寻纪律要求传达到全体职工;会所中的歪风专项治理，党员干部作出不出入私人会所的承诺;领导干部因私出国(境)专项整治，对处级干部持因私证照出国(境)情况进行抽查核实;违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治，不良风气得到有效遏制;教育乱收费专项整治，规范了学校收费行为;违规使用科研经费和违规设立使用“小金库”问题专项整治，教师作出遵规守纪承诺;违规公款购买消费白酒和违规吃喝集中排查整治，对公款购买消费高档白酒情况进行核实。以具体问题的改进，深入贯彻落实中央八项规定精神。

加强监督检查。五年来，围绕公款吃喝、收受礼品礼金、公款旅游、公车使用、因公临时出国(境)、办公用房、发放津补贴、婚丧喜庆、兼职取酬、科研经费使用等内容，开展监督检查。对教育部公务接待专项检查和科研经费专项检查反馈的情况进行核实，按照上级要求对部分餐费、住宿费、会议费、礼品、食品、白酒等发票进行核实。节假日等重要时间节点期间，对校内单位公务用车、公务接待等情况进行明察暗访。通过监督检查，推动中央八项规定精神深入落实。

完善长效机制。建立党员干部作风建设联席会制度发挥多部门协同优势，聚焦党 员干部作风建设问题，研究举措、建章立制、形成合力。对检查整治和纪律审查中发现的风险情况和防控漏洞，以纪检监察建议书的形式反馈给有关单位，及时完善制度，做好防控。坚持提示提醒，每逢国家法定节假日，通过发布通知、发送短信等方式进行提醒，要求干部深入贯彻落实中央八项规定精神，自觉抵制“四风”。

    (四)持续深化“三转”，加强对重点领域和关键环节的再监督

    紧密结合学校实际，持续深化转职能、转方式、转作风，不断聚焦主责主业，加强对重点领域和关键环节的再监督。

    退出议事协调机构。落实上级部署，回归党章要求，研究形成退出原则和标准，退出人事招聘、职称评聘、基本建设、各类评奖评优、招标采购等领域的28个议事协调机构，从道接参与职能部门的日常业务工作中摆脱出来，有效发挥职能部门的业务监管职能，纪委重点监督职能部门依纪依规履行职责情况。

    加强干部监督。通过参加学校党委常委会、列席校长办公会等方式，对学校领导班子成员、学校重大事项决策进行监督。严把党风廉政意见回复关，在干部选拔任用、换届选举、评奖评优等过程中进行廉洁自律情况审查，出具书面意见708份，健全干部廉政档案，强化干部监督。

    探索推进再监督。“退出”是为了更科学地监督。努力研究探索转变监督方式，建立了纪委书记和纪委委员听取“七个关口”廉政风险防控汇报制度，研究制定了《天津大学纪委深化“三转”加强再监督工作办法》，深化对主责部门的再监督。听取廉政风险防控汇报范围实现了招生录取、招标采购、人事招聘、基建项目、科研经费、财务管理、校办企业、职称评聘、学术诚信等重点领域和关键环节相关单位的全覆盖，并进一步扩大到有收费业务的道属单位和异地研究院。听取汇报后，形成纪检监察建议书，促进各单位建立完善相关制度，加强廉政风险防控。提出纪检监察建议书27份，其中包含纪检监察建议62条，各单位围绕纪检监察建议建立完善制度36项，采取整改措施99项。

    (五)扎实做好纪律审查工作，践行监督执纪“四种形态”

    紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，把握“树木”和“森林”的关系，认真检查处理学校党员干部违规违纪问题线索，及时受理控告和申诉，对违反党纪的依纪依规作出纪律处分，维护党章和党内法规。

    坚持有信必核、有案必办。对收到的问题线索，认真按照规定的处置方式进行处置。开展问题线索大起底按照新标准、新要求对2007年以来的问题线索进行逐一审视，及时整改。2013年以来，收到信访举报问题线索157件(不含重复件)，全部按照规定进行处置，党纪处分19人，诫勉谈话18人次。

    认真践行监督执纪“四种形态”。对党员干部的苗头性、倾向性问题，早教育、早提醒、早纠正，防止小错积成大过。对反映的一般性问题，及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明，由主管(联系)的校领导或院级党组织书记签字;对如实说明的予以采信，反映不实或者没有证据证明存在问题的，办结后书面告知了结情况，体现对干部的信任。对查实的违规违纪问题，讲明纪律和原则，及时进行批评、诫勉、组织处理或者纪律处分，惩前毖后、治病救人。

    加强工作规范性建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，结合工作实际，先后制定了《天津大学关于给予违纪党员纪律处分的程序规定》《天津大学纪委查信办案工作细则》《天津大学纪委谈话、函询工作办法》《天津大学纪委提醒谈话、诫勉谈话工作办法》《天津大学纪委纪律审查档案材料归档办法》等制度规定5个，修改完善了程序材料32个，梳理形成了纪律审查工作流程图，编撰了纪律审查工作操作手册，纪律审查工作制度化规范化进一步加强。

    (六)加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

    推进大格局纪检监察队伍建设，建立了包括学校纪委委员、院级党组织纪检委员、学校纪委专职工作人员、特邀监察员、廉政中心研究人员和反腐倡廉建设监督员等在内的6支队伍，保证党风廉政建设关键环节和重要节点上都有党风廉政建设的骨干力量。特别注重发挥学校纪委委员作用，制定了《中共天津大学纪律检查委员会全委会议事规则》，党风廉政建设有关重要问题、规章制度和党纪处分等内容，由纪委全委会集体研究讨论。探索校内纪检监察体制改革，在天津大学仁爱学院党委、天津大学建筑设计规划研究总院党委试点设立纪委，推进二级纪委建设。制定了《天津大学院级党组织纪检委员工作职责》，开展了院级党组织纪检委员培训。对纪检监察干部提出了善学习、敢担当、严律己的要求，研

究制定了《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的办法》，通过专题讲座、研讨培训、参与教育部哲学社会科学重大攻关项目课题研究等方式加强培养，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，严防“灯下黑”，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

    五年来，学校党风廉政建设工作取得了新进展，各级党组织管党治党责任意识显著增强，党风廉政建设制度更加完善，党员干部纪律意识不断强化，作风建设取得明显成效，党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得是学校党委和上级纪委正确领导的结果，是全校各级党组织和广大党员共同奋斗的结果，是广大师生员工积极参与和支持的结果，也是学校各级纪检监察干部不懈努力的结果。

    总结工作成绩的同时，也必须清醒地看到还存在的差距和不足，主要是:遵守纪律教育力度还不够，入脑入心的效果还有待进一步提升;再监督的方法和载体还不多，对党员领导干部行使权力的监督还有待进一步加强;践行“四种形态”的招法和举措还不足，执纪问责的力度还有待进一步加大;主动开展的落实中央八项规定精神监督检查还不够，推动中央八项规定精神落地生根还需要进一步努力;与形势任务要求相比，纪检监察队伍建设还需要进一步加强。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中，认真采取措施加以改进。

二、五年来的工作体会

五年来，随着学校党风廉政建设和反腐败工作的实践探索和不断深入，我们主要有以下体会。

  (一)必须坚持党委统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。只有始终在学校党委的坚强领导下，切实将全面从严治党各项要求落到实处，才能团结带领全校师生完成好建设中国特色世界一流大学的历史使命。学校纪委在任何时候、任何情况下都要把坚持党的领导作为头等大事，增强“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，以担当诊释忠诚。

(二)必须全面落实“两个责任”，形成强大工作合力。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”是党章赋予各级党组织义不容辞的责任，主体责任是基础、是前提、是“牛鼻子”，监督责任是保障。必须继续牢牢抓住“两个责任”，层层传导压力、层层压实责任，不断深化齐抓共管的良好局面，凝聚起强大工作合力，推动党风廉政建设工作持续向好。

(三)必须强化制度建设，扎紧制度笼子。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。要及时将中央全面从严治党的精神和要求，融入学校各单位的工作制度之中，形成有效的风险防控机制，让各项工作都有章可循、有据可依、有规可守，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，用制度规范行为、约束权力运行、防范权力滥用，推动全面从严治党向纵深发展。

(四)必须坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。惩前毖后、治病救人是党的一贯方针。信任不能代替监督，严管就是厚爱。要坚持纪严于法，把纪律挺在前面，把规矩立在平时，把习惯养在平日，认真运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，教育引导党员干部自觉坚守廉洁自律防线，避免小错酿成大错，最大限度关心爱护党员干部。

(五)必须保持常抓不懈的韧劲，持续用力久久为功。全面从严治党永远在路上，只有进行时、没有完成时。必须在坚持中深化、在深化中坚持，发扬钉钉子精神，以滴水穿石的韧劲，从大处着眼、细处入手，从点滴小事做起，从具体细节抓起，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，才能不断取得新的更大成效。

三、对今后五年的工作建议

中国特色社会主义进入新时代，党和国家明确加快建设创新型国家，优先发展教育事业，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，学校面临难得的发展机遇。今后五年是学校实施“新三步走”发展战略，全面深化改革，强化内涵发展，加快推进世界一流大学建设的重要时期。十次党代会明确了学校未来五年的发展蓝图，全面从严治党永远在路上，学校纪委要坚持不松劲、不停步、再出发，主动适应新时代、把握新机遇、再谋新作为。

今后五年工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照学校十次党代会部署要求，保持坚强政治定力紧紧围绕学校中心工作，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，严明党的纪律，狠抓作风建设，强化党内专责监督，严格执纪，严肃问责，以改革创新精神推进全面从严治党，继续为学校事业科学发展提供坚强保障。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导

 要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。原原本本学习十九大报告和党章，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实十九大提出的重大决策和战略部署，把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，督促党员干部牢固树立理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全面从严治党向纵深发展，营造更加良好的校园政治生态。

(二)坚持深化作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，要从制度建设、监督检查、警示教育等方面综合发力，把落实中央八项规定精神化作师生自觉行动，深化艰苦奋斗、崇尚实干的作风。严格贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，深入落实中央巡视整改要求，进一步推动健全落实中央八项规定精神的相关制度规定，及时纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题新表现，不断巩固深化落实中央八项规定精神成果。紧盯

公款吃喝、公款旅游、滥发津贴补贴实物以及公务接待、办公用房、公务用车、因公临时出国(境)中的违规违纪问题，对相关职能部门、单位落实监管责任和执行制度情况加强监督检查。紧盯年节假期，加大明察暗访力度。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光，绝不让不良风气反弹回潮。

(三)坚持强化遵守纪律教育，严明党的纪律和规矩   

坚持把纪律挺在前面，全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，不断强化党员干部的纪律和规矩意识。建立完善党员干部纪律教育的工作机制，形成长期教育与重要节点教育相结合、面向干部队伍的教育与面向全体党员的教育相结合、正面教育与警示教育相结合、校内教育与校外参观学习相结合、课堂讲授与新媒体宣传教育相结合的全方位、立体式的网状纪律教育体系，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。特别要在日常教育和警示教育上下功夫，警钟长鸣、震慑常在，不断强化党员干部的“四个意识”，真正把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，筑牢思想道德防线，增强“不想腐”的自觉。

 (四)坚持聚焦主责主业，充分履行党内监督专责机关职能

继续深化“三转”，聚焦主责主业，充分履行党内监督专责机关职责。坚持信任不能代替监督，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加强对党的路线方针政策执行情况、意识形态工作责任制落实情况等的监督检查;加强对学校重点领域、关键环节相关单位和党员干部落实“一岗双责”、履行监管责任以及廉政风险防控建设等情况的监督检查;进一步转变监督方式，健全再监督工作机制，从监督具体事务向监督权力运行转变，推动主责单位不断完善制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。   

(五)坚持铁面执纪，努力提升纪律审查工作水平

进一步贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，不断完善纪律审查工作程序，严格落实规章制度要求，提高纪律审查工作水平。坚决落实“无禁区、全覆盖、零容忍洲重遏制、强高压、长震慑”要求，始终保持利剑高悬，越往后执纪越严，强化“不敢腐”的震慑。进一步提高运用监督执纪“四种形态”的能力，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时约谈函询、谈话提醒，推动院级党组织对党员干部加强日常监督，用好批评和自我批评的武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步发挥纪律审查的治本功能，加大与相关部门和单位的联动与协作，对发现的苗头性、倾向性问题或者某一领域的共性问题，及时研究，防控风险。

(六)坚持严肃追责问责，强化责任担当

把问责作为深入落实全面从严治党要求的重要抓手，问责一个、警醒一片，推动压力传导下去、责任落实到位。深入贯彻《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，执行党的路线方针政策不力、贯彻中央八项规定精神不力、巡视整改不到位、不担当不作为的，都要严肃追究责任。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为干事者撑腰、为担当者担当，弘扬清风正气，为干事创业营造良好氛围。

(七)坚持打铁必须自身硬，不断加强纪检监察队伍建设

进一步深化大格局纪检监察队伍建设，强化“四个意识”，不断加强纪检监察队伍建设。认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高纪检监察队伍的政治能力和理论水平。健全针对各支队伍的学习和培训机制，不断增强工作能力和本领。进一步完善工作机制，更好地发挥学校纪委委员、院级单位纪委书记、特邀监察员、院级党组织纪检委员的作用。进一步加强专职纪检监察队伍建设，抓好纪委监察室工作人员的教育和培训，强化政治意识和担当精神，提高业务能力和水平，加强日常管理和监督，严防“灯下黑”，以坚定的理想信念和铁的纪律，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。   

迈进新时代，开启新征程，续写新篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在学校党委和上级纪委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，勇于担当、奋发进取，始终绷紧从严从紧这根弦，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设“中国特色、世界一流、天大品格”的社会主义大学努力奋斗!

 

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》

    近日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》强调指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。

　　《意见》分为七个部分：

　　一、重要意义和总体要求;

　　二、强化思想理论教育和价值引领;

　　三、发挥哲学社会科学育人功能;四、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理;五、加强教师队伍和专门力量建设;六、推进高校思想政治工作改革创新;七、加强和改善党对高校的领导。

　　《意见》指出，我们党历来高度重视高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方针原则和工作遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，各地区各有关部门各高校采取有力有效措施，积极主动开展工作，创造了许多成功做法，积累了许多宝贵经验。大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，各类思想文化阵地建设和管理不断加强，中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作扎实有效，社会主义核心价值观建设持续推进，高校意识形态领域主流积极健康向上，广大师生对以习近平同志为核心的党中央拥护信任，对党中央治国理政新理念新思想新战略高度认同，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦充满信心。总体上看，高校思想政治工作持续加强和改进，呈现出良好发展态势，为保证高等教育改革发展、服务党和国家工作大局作出了重要贡献。

　　《意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

　　《意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的基本原则是：(1)坚持党对高校的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。(2)坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。(3)坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。(4)坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。(5)坚持改革创新。推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。

　　《意见》指出，要强化思想理论教育和价值引领。把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。要弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，实施中华文化传承工程，推动中华优秀传统文化融入教育教学，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要进一步办好高校思想政治理论课，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，完善教材体系，提高教师素质，创新教学方法，增强教学的吸引力、说服力、感染力。要加强高校马克思主义学院建设，打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地，支持有条件的高校设置马克思主义理论专业，深入实施马克思主义理论研究和建设工程。

　　《意见》指出，要发挥哲学社会科学育人功能。强调要加强哲学社会科学学科体系建设，积极构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系，强化马克思主义理论学科的引领作用，支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科，实施高校马克思主义理论人才支持培养计划，积极推进学术话语体系创新，加快完善具有中国特色和国际视野的哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等学科，努力建设一批中国特色、世界一流的哲学社会科学学科。加快建设一批哲学社会科学专业核心课程教材。要规范哲学社会科学教材选用，建立国家优秀教材评选奖励制度，完善学术评价体系和评价标准，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，健全优秀成果评选推广机制，提高高校学术委员会建设水平。

　　《意见》指出，要加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理。充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，健全高校课堂教学管理办法。要加强对校园各类思想文化阵地的规范管理，加强校园网络安全管理，营造风清气正的网络环境。

　　《意见》指出，要加强教师队伍和专门力量建设。强调要提升教师思想政治素质，加强思想政治工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，加强师德师风建设，增强教师教书育人的责任担当。要完善教师评聘和考核机制，增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上，完善教师职业道德规范，实施师德“一票否决”。高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入高校人才队伍建设总体规划，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。

　　《意见》指出，要推进高校思想政治工作改革创新。强调要贴近师生思想实际，以改革创新精神做好高校思想政治工作，建立健全校领导、院(系)领导联系师生、谈心谈话制度，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导，有的放矢、生动活泼地开展工作，发挥师德楷模、名师大家、学术带头人等的示范引领作用。要加强互联网思想政治工作载体建设，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。要强化社会实践育人，提高实践教学比重，组织师生参加社会实践活动，完善科教融合、校企联合等协同育人模式，加强实践教学基地建设，建立健全国家机关、企事业单位、社会团体接收大学生实习实训制度，开设创新创业教育专门课程，增强军事训练实效，建立健全学雷锋志愿服务制度。要在服务引导中加强思想教育，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事，加强学生学业就业指导，帮助大学生顺利完成学业，加强人文关怀和心理疏导，促进大学生身心和人格健康发展，加强对家庭经济困难学生的资助工作，积极帮助解决教师的合理诉求。积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。要健全高校思想政治工作评价体系，研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，推动高校思想政治工作制度化。

　　《意见》最后强调，要加强和改善党对高校的领导。要完善高校党的领导体制，坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，高校党委对本校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，切实发挥领导核心作用。按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长。高校党委书记主持党委全面工作，履行高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。要强化院(系)党的领导，发挥院(系)党委(党总支)的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。认真执行民主集中制原则，通过院(系)党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，健全院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。坚持党的组织生活各项制度，组织党员深入开展“两学一做”学习教育，认真做好在高校优秀青年教师、高校学生中发展党员工作，加强党员日常管理监督。要健全地方党委抓高校思想政治工作制度，切实加强组织领导和工作指导，坚持和完善党委定期研究、领导干部联系高校等制度，建立部门协作常态机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、社会各方积极参与的工作格局。高度重视民办高校、中外合作办学中党的建设和思想政治工作，探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，完善政策保障和经费支持，为加强和改进高校思想政治工作创造良好条件。